Salta al menu principale di navigazione Salta al contenuto principale Salta al piè di pagina del sito
FrancoAngeli Journals

Saggi

N. 133 (2025)

Le dimensioni rilevanti per la determinazione del fabbisogno di personale non sanitario nelle Società della Salute: un percorso partecipato

DOI
https://doi.org/10.3280/mesa2025-133oa21512
Inviata
novembre 28, 2025
Pubblicato
2026-02-18

Abstract

Considerato l’impatto significativo delle risorse umane e dei loro costi sulla spesa sanitaria e sulla qualità dei servizi, gli strumenti di pianificazione mirano a garantire un’erogazione ottimale attraverso un personale adeguato, evitando sprechi di risorse pubbliche.
La complessità di questo tema aumenta nel contesto socio-sanitario e socio-assistenziale, dove accanto a professionisti sanitari operano figure non sanitarie come assistenti sociali e personale amministrativo. L’articolo esamina un caso di studio regionale, concentrandosi sull’esperienza delle Società della Salute (SdS) in Toscana, ricostruendone lo sviluppo e l’attuale dotazione di personale. Viene quindi
presentato il percorso partecipato che ha portato a una prima stima del fabbisogno di personale non sanitario per il
funzionamento delle SdS.

Riferimenti bibliografici

  1. Arlotti M., Sabatinelli S. (2020). Una nuova geografia della cittadinanza sociale? Lo sviluppo territoriale dei servizi sociali a vent’anni dalla legge quadro 328/00. Politiche Sociali, Social Policies, 3: 357-374. DOI: 10.7389/99006.
  2. Barretta A., Ruggiero P., Monfardini P., Gepponi A. (2009). La programmazione integrata in ambito socio-sanitario: un’analisi esplorativa sulle Società della Salute in Toscana. Mecosan, 18(71): 99-106.
  3. Beaglehole R, Dal Poz M. R. (2003). Public health workforce: challenges and policy issues. Human Resources for Health, 1, 4. DOI: 10.1186/1478-4491-1-4.
  4. Bonomi (2009). Gli aspetti giuridici e istituzionali delle società della salute. In Campedelli M., Carroza P., Rossi E. (a cura di). Il nuovo welfare toscano: un modello? La sanità che cambia e le prospettive future. Bologna: il Mulino.
  5. Caiolfa M., Nocentini R. (a cura di) (2020). Elementi di programmazione sanitaria e sociale in Toscana. Firenze: Regione Toscana.
  6. Cergas (2003). Rapporto OASI 2002. Osservatorio sulle Aziende e sul Sistema sanitario Italiano. Milano: Egea.
  7. Costa C., Franco M.G., Mantoan D. (2019). La previsione del fabbisogno formativo di professionisti sanitari: l’approccio integrato basato sull’offerta e sulla domanda determinata attraverso il sistema acg. Mecosan, 108: 101-21. DOI: 10.3280/MESA2018-108006.
  8. Doosty D., Maleki M. R., Yarmohammadian H. M. (2019). An investigation on workload indicator of staffing need: a scoping review. J Educ Health Promot., 8(22). DOI: 10.4103/jehp.jehp_220_18.
  9. Fargion V., Gualmini E. (a cura di) (2013). Tra l’incudine e il martello. Regioni e nuovi rischi sociali in tempo di crisi. Bologna: il Mulino.
  10. Ferrucci R., Iannucci S., Roccato E. (2005), L’avvio della Società della salute nell’Asl di Empoli. Mecosan, 14(55): 111-127.
  11. Fiaso (2018). Il Middle Management nella sanità italiana: stato dell’arte e prospettive gestionali. Roma: KOS Comunicazioni e Servizi.
  12. Garifo K. (2004). Nuove forme di gestione dei servizi sociali dei Comuni: la sperimentazione delle Società della Salute in Toscana. Mecosan, 51: 79-91.
  13. Gherardini A. (2017). L’analisi comparata e gli studi di caso. In: Barbera F., Pais I. (a cura di). Fondamenti di sociologia economica. Milano: Egea.
  14. Hood C. (1991). A public management for all seasons?. Public administration, 69: 3-19.
  15. Laquintana D., Pazzaglia S., Demarch A. (2017). The new methods to define the staffing requirements for doctors, nurses and nurses aides: an example of their implementation in an italian hospital. Assistenza Infermieristica e Ricerca, 36(3): 123-34. DOI: 10.1702/2786.28221.
  16. Longo F. (2006). Società della salute: quale modello a regime?. Prospettive Sociali e Sanitarie, 13: 1-4.
  17. Masi F. (2015). Definire la Dotazione Ottimale di Personale Medico: l’esperienza dell’Ospedale di San Marino. Mecosan, 93: 33-48. DOI: 10.3280/MESA2015-023003.
  18. Mazzucco W., Lanza G., Gaglio V., Albanese G., Amata O., Casa C., Ferorelli D., Sessa G., Spina E., Silenzi A., Marotta C. (2019). Medical workforce planning in a changing health context: Comparison between Italy and Europe. Euromediterranean biomedica journal, 14(1): 49-55. DOI: 10.3269/1970-5492.2019.14.11.
  19. Palazzolo G. (2015). Le Società della Salute oltre la sperimentazione. Innovazioni organizzative nel sistema socio-sanitario toscana. In: Sannella A., Toniolo F. (a cura di). Le sfide della società italiana tra crisi strutturali e social innovation. Venezia: Edizioni Ca’ Foscari.
  20. Pavolini E., Taroni F. (2016). Alla ricerca di un difficile equilibrio: Comuni e Regioni fra politiche sanitarie e socio-sanitarie. In: Bolgherini S., Dallara C. (a cura di). La retorica della razionalizzazione. Il settore pubblico italiano negli anni dell’austerity. Bologna: Istituto Cattaneo.
  21. Pirrotta L., Da Ros A., Cantarelli P., & Bellè N. (2024). Metodologie per la determinazione del fabbisogno di personale nel management della sanità: una revisione della letteratura internazionale. Mecosan, 126: 123-150. DOI: 10.3280/mesa2023-126oa17289.
  22. Profeti S. (2012). La sanità toscana: un caso di riproduzione per adattamento. In: Pavolini E. (a cura di). Il cambiamento possibile. La sanità in Sicilia tra nord e sud. Roma: Donzelli.
  23. Sartinara M., Zurlo F.L., La Valle G., Borghese B. (2025). Le dotazioni di personale amministrativo nelle aziende del SSN: evidenze da un confronto internazionale. Mecosan, 110: 65-91.
  24. Shipp P. J. (1998). Workload Indicators of Staffing Need (WISN): A Manual for Implementation. Geneva: World Health Organization.
  25. Simonetti V., Comparcini D., Buccolini M., Cicolini G. (2014). L’indice di complessità assistenziale come strumento organizzativo in un contesto chirurgico: uno studio osservazionale. Prof. Inferm., 67(4): 235-42. DOI: 10.7429/pi.2014.674235.
  26. Vainieri M., Barchielli C., Bellé N. (2020). Modelli Organizzativi e Performance dell’assistenza Infermieristica. Bologna: il Mulino.
  27. Vardè A. M., Mennini F. S. (2020). Il Personale del Servizio Sanitario Nazionale – Evoluzione e Prospettive nella Programmazione Sanitaria. Mecosan, 110: 9-43.
  28. Yin R. K. (2009). Case Study Research: Design and Methods. London: Sage.